1

طرق النقل وخصوصياتها

لتحسين عمليات نقل البضائع إلى العميل، يُنصح باختيار أنسب طريقة للنقل من خلال مراعاة معايير مثل كمية البضائع التي سيتم نقلها، وقت التسليم، تكلفة النقل، المسافة المقطوعة والأمن المرتبط بتسليم البضائع. يوضح الجدول أدناه مزايا وعيوب كل طريقة نقل.

مزايا وعيوب طريقة النقل

Avantages et inconvénients des modes de transport




الرمز الديواني

لإكمال إجراء الاستيراد، من الضروري أن يكون هناك رمز ديواني، والذي يستخدمه المشغل كمعرف فريد في الشباك الإلكتروني للتجارة الخارجية TTN. وتقدم هذه الأخيرة على أنها الشبكة الحاسوبية التي تربط مختلف المتدخلين في إجراءات التجارة الخارجية والنقل في تونس.
يمكن للمشغل الاقتصادي تقديم طلبه لإنشاء رمز ديواني في مكتب الديوانة الأقرب إلى منزله أو في الشباك الوحيد التابع لوكالة النهوض بالصناعة والابتكار (APII).

يحتوي الملف على الوثائق التالية:
  • أصل شهادة التسجيل في السجل الوطني للمؤسسات؛
  • طلب على استمارة محددة يتم الحصول عليها من أقرب مكتب ديواني أو من مكتب وكالة النهوض بالصناعة والابتكار (APII)؛
  • نسخة من بطاقة الهوية الضريبية مصادق عليها بمكتب المراقبة الضريبية؛
  • نسخة من إقرار الوجود مصادق عليها بمكتب المراقبة الضريبية؛
  • شهادة نشر إشعار إنشاء الشركة في الرائد الرسمي للجمهورية التونسية (في حالة الشخص المعنوي)؛
  • نسخة من القانون الأساسي للشركة (في حالة الشخص المعنوي)؛
  • نسخة من بطاقة الهوية الوطنية لمقدم الطلب أو الممثل القانوني للشركة؛




تنزيل دليل الاستيراد

تنزيل دليل الاستيراد




المراحل الإجرائية المتعلقة بالدفاع ضد ممارسات الاستيراد غير العادلة

يتم تحديد المراحل الإجرائية المتعلقة بالدفاع ضد
ممارسات الغير مشروعة عند التوريد على النحو التالي:
تقديم طلب تحقيق من فرع صناعة وطنية أو بمبادرة من الوزير المكلف بالتجارة
تحقق
التحقق مما إذا كان الملف مكتملًا أم لا
إنتقال
إجراء فحص أولي: التحقق من دقة وكفاية الأدلة المقدمة. التحقق من حالة التمثيل لمقدم الطلب
إجراء عمليات التحقيق الأولية الخاصة بالملف
إذا تم استيفاء الأدلة والشروط الكافية، يفتح تحقيق بعد استشارة وزارة التجارة. إمكانية فرض رسوم مكافحة الإغراق أو الرسوم التعويضية المؤقتة.
تحقق
النشر في الرائد الرسمي للجمهورية التونسية قرار فتح التحقيق/الإجراءات المؤقتة المتخذة. إشعار منظمة التجارة العالمية. إرسال الاستفسارات إلى الجهات الخارجية
تحقق
التحقق من المعلومات المقدمة من قبل الجهات الخارجية مع إمكانية القيام بزيارات ميدانية وجلسات استماع
تحقق
الفحص الأولي السلبي
تحقق
تصنيف الملف. إشعار منظمة التجارة العالمية OMC.
تحقق
فرض رسوم مكافحة الإغراق أو الرسوم التعويضية. إشعار منظمة التجارة العالمية. النشر في الرائد الرسمي للجمهورية التونسية. مراقبة تطبيق التدابير المتخذة
استلام
إنهاء التحقيق في حالة عدم كفاية الأدلة على زيادة الواردات وتأثيرها الضار على الإنتاج المحلي
إشعار منظمة التجارة العالمية ، النشر في الرائد الرسمي للجمهورية التونسية




الإعانة

يتمثل الدعم في منح امتياز لمصدر أجنبي من قبل السلط العمومية في بلد التصدير في شكل مساهمة مالية ويقاس هذا الإمتياز مقابل معايير التجارة المعمول بها بشكل عام وظروف السوق العادية.

يمكن أن تأخذ المساهمة المالية أحد الأشكال التالية:

  • تحويل مباشر للأموال (مثل التبرع، القرض، المشاركة في رأس المال)
  • تحويل مباشر محتمل للأموال أو الخصوم (مثل ضمان القرض)،
  • الإيرادات العامة المستحقة عادة والتي تكون ضائعة أو لم يتم تحصيلها (على سبيل المثال: الإعفاءات الضريبية)،
  • تجهيزات، سلع أو خدمات بخلاف البنية التحتية العامة، أو شراء السلع من قبل السلطات العامة
  • دعم الدخل أو الأسعار

شروط اعتبار الدعم ممارسة توريد غير مشروعة.

لكي يتم اعتبار الدعم على النحو المحدد أعلاه على أنها ممارسة توريد غير مشروعة، يجب أن تكون “محددة”، أي محجوزة لشركات معينة أو عندما لا يخضع منحها لمعايير موضوعية. أو أن هذه المعايير، على الرغم من وجودها، لا يتم احترامها.

شروط-اعتبار-الإعانة-ممارسة-استيراد-غير-عادلة-500x400
إحتساب مبلغ الدعم
يتم احتساب مبلغ الدعم من خلال المقارنة بين الشروط التي على أساسها تقدم السلطات العمومية المساهمة المالية والشروط التي يمكن أن يحصل عليها المستفيد في السوق. بعد ذلك، من الضروري تحديد مقدار الدعم، لكل وحدة أو حسب القيمة, أي المبلغ المنسوب إلى المنتج قيد التحقيق.

لا يمكن تطبيق المعاليم التعويضية إلا على أساس تحقيق يثبت أن الواردات المعنية مدعومة وتسبب ضررًا للصناعة المحلية التي تنتج منتجًا مشابهًا. يعتمد تحديد الضرر على الأدلة الإيجابية التالية:

يجب أن تتوقف التحقيقات المتعلقة بالرسوم التعويضية فورًا في الحالات التي يكون فيها مقدار الإعانة ضئيلًا أو يكون حجم الواردات المدعومة ضئيلًا.

<0% حسب القيمة
يعتبر مبلغ الإعانة ضئيلاً
يتم تطبيق الرسوم التعويضية لمدة أقصاها 5 سنوات عندما تكون نهائية ولمدة 4 أشهر قابلة للتمديد حتى 6 أشهر أو 9 أشهر إذا كانت مؤقتة.

المراحل الإجرائية المتعلقة بالدفاع ضد ممارسات الاستيراد غير العادلة




الإغراق

يتمثل الإغراق في عملية بيع منتوج في السوق التونسية بأسعار أقل من أسعار بلد المنشأ أو بلد المصدر. لتحديد وجود الإغراق، يجب إجراء مقارنة بين سعر التصدير والقيمة العادية للمنتوج المعني. يتيح الجدولان التاليان إمكانية حساب القيمتين المذكورتين أعلاه.

يتم احتساب معدل هامش الإغراق على أساس المعادلة التالية:

يمكن تطبيق إجراء لمكافحة الإغراق إذا كان حجم الواردات المغرقة يمثل

-1%
الواردات من المنتج المماثل في تونس
+1%
معدل هامش الإغراق
التهديد بالضرر
يجب أن يكون الضرر أو التهديد بالضرر متعلقًا بجميع منتجي المنتجات المماثلة أو المنتجين الذين لديهم نسبة كبيرة من الإنتاج المحلي.
علاقة سببية إيجابية حقيقية
يجب إظهار علاقة سببية إيجابية حقيقية وكبيرة بين الواردات المغرقة والضرر. ويجب أن يستند ذلك إلى أدلة قوية وقابلة للتحقق تميز الضرر الناجم عن عوامل أخرى مغايرة للضرر الحاصل عن الواردات المغرقة.
التهديد بضرر كبير
يقصد بذلك إمكانية أن يؤدي إدخال الواردات المغرقة إلى حدوث ضرر مادي وشيك بصناعة محلية.
التدابير المتخذة لتقليل تأثير الضرر
قبل إنهاء التحقيق، يمكن تطبيق الرسوم المؤقتة عندما يكون هناك تحديد إيجابي أولي لوجود الإغراق وكذلك الحكم بالحاجة إلى تطبيق مثل هذا الإجراء لتقليل تأثير الضرر.
التدابير النهائية
في ختام التحقيق، يجوز للجهات المختصة في وزارة التجارة وتنمية الصادرات تطبيق إجراءات نهائية في شكل رسوم مكافحة الإغراق أو قبول تعهد من المصدر الأجنبي بمراجعة أسعاره وإلغاء التعهد وإزالة آثار الممارسة غير المشروعة عند التوريد.




تطور التجارة الخارجية سنة 2020




إجراءات حماية الاستيراد

تتخذ وزارة التجارة وتنمية الصادرات تدابير وقائية عند التوريد بعد التشاور مع المجلس الوطني للتجارة الخارجية . وهي تتكون من زيادة في المعاليم الديوانية أو تطبيق قيود كمية أو حصص تعريفية .

وهذا يمكن من التعامل بشكل استثنائي وعاجل مع الزيادة الهائلة في واردات منتج معين قد يتسبب في ضرر جسيم أو تهديد بإلحاق ضرر جسيم بصناعة محلية لمنتوج مشابه أو منافس بشكل مباشر.

قبل اتخاذ التدابير الوقائية عند التوريد ، يجب استيفاء الشروط التالية:

Les mesures de sauvegardent exigent la présence d’une conjoncture imprévue et exceptionnellement défavorable, ils peuvent s’appliquer jusqu’à 10 ans et sont démantelées de façon progressive afin de permettre à la branche de production concernée de s’adapter au rythme de la concurrence internationale. De même, le produit en question pourrait être soumis à une surveillance préalable à l’importation.

Le dommage grave dans le cadre des enquêtes de sauvegarde est la dégradation générale notable de la situation d’une branche de production nationale, alors que la menace du dommage grave est la situation où le dommage grave causé à la branche de production nationale devient imminent.

يجب أن يستند وجود الضرر دائمًا إلى “عناصر دليل إيجابية” وأن يتضمن “فحصًا موضوعيًا” للعناصر التالية:
الانخفاض الفعلي والمحتمل في رقم المعاملات، الفوائد، الإنتاج، حصة السوق والإنتاجية.
تقليل استخدام القدرة الإنتاجية
التأخير في تنفيذ خطط إنتاج محددة
التأخير أو التخلي عن تمديد المرافق المخطط لها أو شراء آلات إضافية من قبل المنتجين المحليين
خسائر على مستوى الطلبات
ضغط أو تدهور تدريجي في الأسعار
الآثار السلبية على التدفق النقدي، المخزون والأجور
التأخر في إنشاء أو تنفيذ صناعة في تونس أثناء استكمال دراسات الجدوى وكذلك عقود اقتناء المعدات وعقود الائتمان
انخفاض في التوظيف
استحالة تحقيق الأهداف المخططة لزيادة الأرباح، الإنتاج، الموظفين، المبيعات …إلخ.

نمو حصة المنتجين المحليين في السوق بوتيرة أبطأ من معدل نمو السوق

عدم القدرة على زيادة رأس المال للاستثمار
المراحل الإجرائية المتعلقة
بالإجراءات الوقائية عند التوريد

  1. تقديم طلب تحقيق من طرف صناعة وطنية أو بمبادرة من الوزير المكلف بالتجارة‎.‎

تحقق
إشعار قبول الملف:
تحقق مما إذا كان الملف مكتملًا أم لا.
إنتقال
إجراء فحص أولي: التحقق من دقة وكفاية الأدلة المقدمة.
استيفاء الأدلة والشروط الكافية وفي هاته الحالة يتم فتح تحقيق بعد التشاور مع الوزارة المكلفة بالتجارة مع إمكانية اتخاذ إجراءات وقائية مؤقتة في الحالات الحرجة.
تحقق
في حالة وجود أدلة غير كافية أو غير دقيقة. أو عدم تحقق الشروط القانونية. يتم حفظ الملف أو إرساله إلى مصلحة أخرى.
النشر في الرائد الرسمي للجمهورية التونسية قرار فتح التحقيق / إتخاذ الإجراءات المؤقتة إن وجدت. إشعار منظمة التجارة العالمية. إرسال الاستفسارات إلى الجهات الخارجية.
تحقق
التحقق من المعلومات المقدمة من قبل الجهات الخارجية. عمليات التحقيق مع إمكانية القيام بزيارات ميدانية وجلسات استماع
تحقق
تفعيل التدابير الوقائية عند التوريد، إشعار منظمة التجارة العالمية ، النشر في الرائد الرسمي للجمهورية التونسية، مراقبة تطبيق التدابير المتخذة
استلام
إنهاء التحقيق في حالة عدم كفاية الأدلة في ما يتعلق بزيادة الواردات وتأثيرها الضار على الإنتاج المحلي
إشعار منظمة التجارة العالمية، النشر في الرائد الرسمي للجمهورية التونسية.




التوزيع الجغرافي للتبادلات الخارجية

80.0% من الصادرات التونسية موجهة إلى الاتحاد الأوروبي وUMA خلال عام 2020، على الرغم من انخفاض صادراتنا إلى هاتين الوجهتين (الاتحاد الأوروبي: 11.3-%، UMA: -22.3%)،

كما تراجعت صادراتنا الوطنية إلى منطقة أغادير (14.5-%، الحصة: 2%)، أفريقيا جنوب الصحراء (3.5-%، الحصة: 2.7%) وآسيا (13.2-%، الحصة: 4.0%).

من ناحية أخرى، سجلت صادراتنا زيادة إلى تركيا (13.1+%، الحصة: 1.2%).

خارج الاتحاد الأوروبي، يزداد العجز التجاري سوءًا، حيث وصل من حيث القيمة إلى 15819.3 مليون دينار (بدلاً من 12757.8 مليون دينار)، وهذه النتيجة تظهر أهمية تجارتنا الخارجية مع شريكنا الرئيسي الاتحاد الأوروبي (المرتبة الأولى: العميل والمورد) وتأثيرها في الميزان التجاري الوطني.

عجز الميزان التجاري المسجل في عام 2020 بنحو 12757.8- مليون دينار يرجع إلى حد كبير إلى العجز المسجل مع بعض البلدان:

الصين : 5393.8- مليون دينار

تركيا : 2140.6- مليون دينار

الجزائر : 1719.5- مليون دينار

أوكرانيا : 1431.9- مليون دينار

روسيا : 1007.0- مليون دينار

الهند : 608.3- مليون دينار

من ناحية أخرى، يتم تسجيل فائض في الميزان التجاري مع دول أخرى:

فرنسا: 3515.8 مليون دينار

ألمانيا: 1217.0 مليون دينار

ليبيا: 1096.3 مليون دينار

المغرب: 294.6 مليون دينار




تحليل قطاعي للصادرات

يوضح تحليل الصادرات حسب قطاع النشاط خلال عام 2020 الملاحظات التالية:

وفقًا لهيكل الصادرات، يحتل قطاع IME المرتبة الأولى بحصة تبلغ حوالي 45.4% وانخفاض الصادرات بنسبة 14.0-%.

يتعلق انخفاض الصادرات بعدة قطاعات من النشاط. وتتراوح المعدلات بين 24.4-% (قطاع التعدين والفوسفات والمشتقات) و9.4-% (قطاع الطاقة).

من ناحية أخرى، سجل قطاع الفلاحة والصناعات الفلاحية الغذائية ارتفاعا بنسبة 12.0% بعد زيادة مبيعاتنا من زيت الزيتون.

 باستثناء قطاعات الطاقة ومناجم الفوسفات ومشتقاته، تتميز التجارة الخارجية خلال عام 2020 بما يلي:

عجز الميزان التجاري : 9120.8 مليون دينار (بدلاً من 12757.8 مليون دينار)

انخفاض في الصادرات بحوالي 11.4% (بدلاً من 11.7-%)

انخفاض في الواردات بحوالي 15.0% (بدلاً من 18.7-%)

معدل تغطية 79.4% بدلاً من 75.2%

تحليل الواردات حسب مجموعات المنتجات:

سجلت مجموعة المنتجات الغذائية ارتفاعاً طفيفاً بنسبة 0.6% (الحصة: 11.1%) عقب الزيادة في وارداتنا من القمح الصلب، الشعير، الذرة ودقيق الصويا.

من ناحية أخرى، سجلت بقية مجموعات المنتجات انخفاضًا خلال عام 2020: المواد الأولية والمنتجات شبه المصنعة (14.5-%، الحصة: 32.6%)، السلع الاستهلاكية (13.8%، الحصة: 25.0%)، سلع المعدات (24.6-%، حصة: 18.9%)، الطاقة (-37.2%، حصة: 12.4%).